U Rusiji su prava osoba s invaliditetom navedena u zakonu "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom" pod brojem 181-FZ iz 1995. godine. Ovaj dokument navodi da država poduzima mjere kako bi osigurala provedbu zakonskih prava osoba s invaliditetom bez diskriminacije.
Država se u svojoj ulozi zakonodavca nije ograničila na mjere postojećeg dokumenta i dala dodatna jamstva invalidima, a posebno je dodan individualni rehabilitacijski program. Relevantni zakon stupa na snagu od nove 2016. godine.
Promijenjena procedura za priznavanje invalidnosti
Prema istraživanju Rosstata, oko 13 milijuna ljudi u Rusiji je prepoznato kao invalidno, od čega je oko 605 tisuća djece s invaliditetom. Novi zakon dijeli koncept dječjeg invaliditeta u dvije kategorije:
- onemogućeno;
- stupanj poremećaja ljudskih funkcija.
Osobe koje podliježuprve kategorije, gube djelomično ili potpuno sposobnost samostalnog kretanja u prostoru, ne orijentiraju se, ne brinu se o sebi, ne kreću se samostalno, lišeni su mogućnosti kontrole vlastitog ponašanja, ne smiju raditi i studirati u osnovnim i daljnjim obrazovnim ustanovama. Individualni program rehabilitacije djeteta s invaliditetom u novom zakonu ne predviđa primjenu ovog kriterija, koncept ostaje samo za utvrđivanje statusa osobe s invaliditetom i sastavljanje popisa mjera rehabilitacije.
Danas se skupina invalida određuje prema stupnju ograničenja vitalnih funkcija zbog upornih poremećaja u tijelu. Od 2016. godine dodjeljuje se skupina ovisno o stupnju povrede rada pojedinih tijela. Pojam kršenja funkcionalnosti tijela nosi subjektivnu procjenu, opća dijagnoza ne otkriva kakvu pomoć treba invalidnoj osobi. Individualni program socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom omogućuje vam objektivnu procjenu stupnja poremećaja svakog pojedinog organa, kao i određivanje individualnog programa oporavka u ovoj konkretnoj situaciji.
Individualni program za rehabilitaciju invalida pomaže pacijentu u odabiru pristupa rješavanju problema. Jedno dijete s cerebralnom paralizom treba organizirati radno mjesto ili stvoriti uvjete za specijalnu nastavu, nekima je potrebno osigurati asistenta, drugima treba organizirati pomoć u odlasku u teretanu.
Nova pozicijainvalidska habilitacija
Koncept habilitacije uključuje sustav rehabilitacije za osobe s invaliditetom, mogućnosti društvenih, poslovnih, društvenih aktivnosti. Za razliku od zakona rehabilitacije koji postoji u prethodnom tumačenju, nova odredba uključuje potpunije i kvalitetnije formiranje socijalnih vještina, nadoknadu funkcija ograničene životne aktivnosti radi postizanja prilagodbe u društvu. Individualni program rehabilitacije i habilitacije osobe s invaliditetom uključuje mogućnosti vraćanja djelomične ili potpune financijske neovisnosti i postupnog ulaska u društvenu sferu društva.
Prošireni koncept habilitacije uključuje ista područja kao i rehabilitacijske mjere: protetiku, liječenje u lječilištima i odmaralištima, kirurške intervencije i druge rekreacijske aktivnosti. Prije se vjerovalo da je osoba s invaliditetom osoba koja je izgubila vitalne funkcije, ali danas ima mnogo ljudi, primjerice djece s cerebralnom paralizom, koja nikada nisu imala određene sposobnosti. Dakle, pojam habilitacije, za razliku od rehabilitacije, uključuje ne samo obnavljanje poremećene funkcije, već i osposobljavanje osobe s invaliditetom u onome što nikada ne bi mogao učiniti.
Individualni rehabilitacijski i habilitacijski program
Nakon uvođenja habilitacijskog programa u okvire zakonodavstva, postaje očito kreirati individualni razvojni put za svaku osobu s invaliditetom. Za razliku od programa opće rehabilitacije, habilitacija vodi računa o specifičnom problemu pojedinca, koji mu onemogućuje potpuno postojanje u društvu. Pravila za odabirindividualna rehabilitacija ostaje ista kao i do sada, što znači da habilitaciju invalidnih osoba kao i do sada provodi zavod za socijalno-medicinsko vještačenje.
Za potpunu prilagodbu u društvu, osobi s invaliditetom ili njegovom predstavniku, nakon izrade pojedinačnih mjera, daju se potpune informacije za čitanje i upoznavanje. Zavodi moraju poslati izvode iz programa državnim institucijama koje pružaju usluge određenoj osobi s invaliditetom, prema tim dokumentima, izvođači prijavljuju državne službe. Socio-medicinski biroi razmjenjuju informacije sa službama za zapošljavanje kako bi se omogućilo zapošljavanje radno sposobnih osoba s invaliditetom. Razvoj individualnih rehabilitacijskih programa uključuje psihološku i pedagošku korekciju i prilagodbu u društvu.
Izrada jedinstvenog državnog registra osoba s invaliditetom
Stručnjaci na tom području već dugo govore o potrebi za zajedničkim sustavom registracije osoba s invaliditetom. Savezni registar je stavljen na snagu 2015. godine. Sustav sadrži podatke o svakom invalidnom članu društva, odnosno o njegovoj skupini invaliditeta, razlozima ograničenja vitalnih funkcija, poremećajima u tijelu, stupnju gubitka profesionalnih vještina. Naznačene su učinkovite mjere i preporuke za otklanjanje povreda života, iznosi novčanih naknada i isplata, te druge mjere socijalne zaštite građana.
Informacije u registru dolaze od Federalne socijalne službe,državna i okružna izvršna tijela, iz državnih socijalnih i medicinskih zavoda. Država do sada nije utvrdila koje službe imaju pristup podacima registra i nije utvrđena procedura za njihovo korištenje. Individualni program rehabilitacije i habilitacije osobe s invaliditetom podrazumijeva da voditelj registra omogući besplatan pristup podacima popisa na javnoj web stranici. Operater svakog mjeseca provjerava i pojašnjava podatke o vjerodajnicama svake osobe s invaliditetom. Rasprava o odgovornostima operatera registra se nastavlja.
Glavna funkcija registra je pomno uzimanje u obzir individualnih potreba osoba s invaliditetom, počevši od najranije dobi, mogućnost pružanja podataka za najbolji način za obrazovanje i posao. Osim toga, pomoć se preraspoređuje u obliku ciljanih sredstava i novčane potpore za one pojedince koji je ne primaju sustavno.
Identifikacija individualnog izvođača sanacije
Uzorak individualnog rehabilitacijskog programa sadrži podatke o pružatelju usluge, koji se određuju za svaku rehabilitacijsku mjeru i upisuju u odgovarajući stupac. Uvjeti dosadašnjih metoda rada predviđali su da izvršitelja imenuje socijalni biro. Nove metode provođenja rehabilitacije omogućuju odabir izvođača ovisno o kvaliteti poduzetih mjera. Prema obliku vlasništva, organizacija se bira privatna ili javna.
Društveno-medicinski zavod označava samo dioizvođači koje određuje tehnička podrška, na primjer, fond socijalnog osiguranja. Nakon provedbe predloženih sanacionih mjera, vrši se oznaka u individualnoj sanacijskoj karti. Usluge državnih organizacija pružaju se besplatno. Ako je za obnovu života osobe s invaliditetom potrebno sudjelovanje posebnih ustanova, na primjer, zatvorenih škola, tada se šalje zahtjev.
Ponekad te institucije odbijaju jer nisu u mogućnosti provesti predloženi program. U tom slučaju potrebno je pismeno odricanje. Nakon toga osoba s invaliditetom ili njegov zastupnik ima pravo izabrati drugu organizaciju sposobnu za obavljanje rehabilitacije u cijelosti. Provedba individualnog rehabilitacijskog programa znači da odbijanje osobe s invaliditetom od izvršitelja kojeg predloži socijalna služba za određenu vrstu pomoći ne znači odbijanje obvezne stavke.
Glavni kriterij za odabir izvršitelja pomoći u okviru individualnog pristupa je potpuna obnova funkcije uz njegovo sudjelovanje. Temeljem ove odredbe izvršitelj postaje ustanova ili organizacija u državnom ili privatnom vlasništvu. Medicinski i socijalni stručnjaci ne slažu se uvijek s argumentima osobe s invaliditetom ili njegove pratnje po pitanju imenovanja izvršitelja. Bez obzira na svoje mišljenje, osoba s invaliditetom ima puno pravo na rehabilitaciju po redu i uz pomoćnika koji će se najpotpunije nositi sa zadacima.
Razvoj i provedba planaindividualna rehabilitacija djeteta s invaliditetom
Individualni rehabilitacijski program djeteta osigurava dostupnost standardnih zapisa koji sadrže sveobuhvatne preporuke iz psiholoških i pedagoških područja. Propisuju se mjere u području medicinske, socijalne i stručne pomoći.
Posebne kolone rezervirane su za određivanje roka za sve dijelove programa, tijekom kojih se obavlja preporučena radnja, odabrani izvršilac u obliku organizacije ili institucije stavlja se nasuprot preporučene radnje. Nakon dovršetka stavke stavlja se oznaka o provedbi ili neizvršavanju djelatnosti od strane preporučenog izvršitelja te se, bez obzira na oblik vlasti, stavlja potpis čelnika, ovjeren pečatom u stupcu oznake.
Dokument potpisuje pročelnik saveznog odjela za medicinsko i socijalno vještačenje, izvršni organ Fonda socijalnog osiguranja ili teritorijalni zavod za socijalno osiguranje koji je preporučio izvođača, potpis je ovjeren pečatom. Dijete s invaliditetom ili njegov skrbnik nakon pažljivog proučavanja stavlja svoj potpis ispod dokumenta, čime se utvrđuje odgovornost za provedbu svih točaka programa.
Kriteriji za odabir ustanova za rehabilitaciju i kontrolu provedbe paketa mjera
Individualni program rehabilitacije osobe s invaliditetom, uzimajući u obzir izbor izvođača, provodi se uzimajući u obzir udaljenost rehabilitacijskih organizacija od mjesta prebivališta osobe s invaliditetom. Daju se jamstva za provedbu kvaliteteusluge rehabilitacije, uzimajući u obzir sustavni pristup provedbi aktivnosti, pružajući nekoliko mjera u kompleksu.
Kontrola nad implementacijom programa
Kako bi se nadziralo kako se provode pojedinačni programi rehabilitacije maloljetnika, za svaku osobu s invaliditetom imenuje se poseban rehabilitacijski radnik. Radi sljedeće:
- prihvaća osobe s invaliditetom;
- kontrolira napredak provedbe rehabilitacijskih mjera od strane stručnjaka odgovarajuće razine;
- Nakon provedbe programa oporavka, organizira sastanak na kojem se raspravlja o učinkovitosti provedenih aktivnosti i sudjeluje u raspravi o prilagodbi usluga.
Tijela socijalne države djeluju kao upravitelji kada se provodi individualni rehabilitacijski program, te iste organizacije postaju izvršitelji mjera za vraćanje socijalnih i fizičkih kvaliteta pacijenta. U kontrolu situacije uključen je zavod za socijalno-medicinsko vještačenje koji odobrava niz mjera i usluga u mjestu prebivališta osobe s invaliditetom.
Rehabilitacija obitelji u socijalno ugroženom položaju
Pojedinačni obiteljski rehabilitacijski program izrađuju radnici socijalne službe ako roditelji, utapajući se u asocijalnu situaciju, prestanu pravilno ispunjavati roditeljske obveze za odgoj mlađe generacije, prepuštajući djecu njihovoj sudbini. Društveno opasne obitelji nikoga ne ostavljaju ravnodušnim, ovdje se gube moralne vrijednosti.tradicije, obiteljski odnosi se mijenjaju, obiteljsko društvo se uništava.
Postoji niz preduvjeta za definiranje obitelji kao društveno opasnog. To uključuje nespremnost roditelja da rade i zarađuju za život, ovisnost o alkoholu i drogama. S ovakvim načinom života vrlo brzo dolazi i degradacija obitelji, prisilna neaktivnost osuđuje djecu na jadnu egzistenciju. Adolescenti postupno odlaze na otvorene prostore, pridonose nadopunjavanju asocijalnih skupina mladih.
Linija socijalnih usluga
Individualni program rehabilitacije obitelji izrađuje se rješenjem socijalne državne službe nakon pregleda stanovanja i života u mjestu prebivališta obitelji. Daje se definicija i dijagnoza obiteljskih odnosa, proučava se način života u skladu s događajima iz prošlosti. U tijeku je rad na proučavanju osobnosti roditelja i rođaka koji žive zajedno. Nakon dobivanja informacija, provodi se razumijevanje problema obitelji, odnos prema odgoju djece, razjašnjavanje položaja djeteta u krugu obitelji, proučavaju se ciljevi i težnje članova srodnog tima.
Kriteriji za klasificiranje obitelji kao ugrožene
Ovo su znakovi:
- zlostavljanje bebe, djeteta, maloljetnika;
- stalno izbjegavanje uzdržavanja, odgoja, obrazovanja djeteta;
- ponašanje koje štetno utječe na psihu bebe (pijenje alkohola, droge, svađe, nepristojan jezik, ponižavanje);
- pokušaj uključivanja maloljetnika u kazneno djeloili nedolično ponašanje.
Organizacija rada socijalne pomoći
Individualni programi za socijalnu rehabilitaciju obitelji u nepovoljnom položaju temelje se na:
- psihološka podrška i rehabilitacija;
- prateća i psihološka pomoć u raznim kriznim i stresnim situacijama;
- provođenje savjetodavnih aktivnosti s učiteljima, liječnicima, psiholozima;
- stvaranje ljubazne i zdrave klime u obitelji kroz promicanje zdravog načina života;
- edukacija roditelja metodom predavanja za svladavanje pedagoških znanja, izvođenje teorijske i praktične nastave radi otkrivanja složenosti obiteljskog odgoja i radnog odgoja djeteta;
- pružanje pomoći u traženju posla i zapošljavanju;
- plaćanja kao financijska pomoć.
Rezultat rehabilitacijskog programa
Kada je individualni rehabilitacijski program završen, stručnjaci prelaze na organizacijske i metodološke aktivnosti i sazivaju vijeće za utvrđivanje rezultata rehabilitacijskih habilitacijskih aktivnosti. Glavni ciljevi sastanka su razmatranje posljedica obnove vitalnih funkcija osobe s invaliditetom i njezinog položaja u društvu. Liječnici sumiraju rezultate mjera za korektivno-razvojne programe, socijalnu rehabilitaciju, medicinske i rekreacijske aktivnosti. U pripremi je zaključak kako djeluje program socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetomstanje moralnog i fizičkog zdravlja pacijenta.
Uvodeći individualni pristup rehabilitaciji, država pazi na nesmetan pristup nezaštićenih osoba s invaliditetom svim javnim sadržajima, odnosno prometnom sustavu, inženjerskim objektima, informacijskoj tehnologiji, komunikacijskim uslugama.
